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3月25日，國家發(fā)改委發(fā)布分析文章明確表示，中國的粗鋼產(chǎn)量已經(jīng)進入平臺期，其他國家和地區(qū)尚未形成頗具規(guī)模的鐵礦石消費能力；而未來幾年鐵礦石產(chǎn)能將升近9億噸，預計2013年至2015年將新增鐵礦石產(chǎn)量約3億噸，為此，鐵礦石供大于求的格局已經(jīng)形成。

發(fā)改委分析文章表示，隨著中國應(yīng)對國際金融危機政策的淡出，鋼鐵行業(yè)把發(fā)展重點轉(zhuǎn)到提高運行質(zhì)量和效益上來，中國粗鋼產(chǎn)量將平穩(wěn)或小幅增減。據(jù)預測，2013年我國粗鋼產(chǎn)量為7.46億噸，較2012年增長3000萬噸，預計增加鐵礦石需求5000萬噸。

而目前發(fā)達經(jīng)濟體的增速放緩，難以拉動鋼鐵產(chǎn)品的消費；印度等新興國家受基礎(chǔ)設(shè)施不足、產(chǎn)能基數(shù)小等原因，產(chǎn)量增加有限。據(jù)此，全球鋼鐵產(chǎn)業(yè)發(fā)展已進入較長時間的平臺期，對鐵礦石的需求拉動有限。

但在此前鐵礦石高收益的刺激下，全球鐵礦石擴產(chǎn)和新建項目已然不斷上馬。發(fā)改委預計，2013年國產(chǎn)成品礦產(chǎn)量將增加2000萬噸左右；根據(jù)目前巴西淡水河谷、澳大利亞力拓和必和必拓的擴產(chǎn)計劃，三大礦山2013年新增鐵礦石產(chǎn)能約1億噸；同時，F(xiàn)MG、卡拉拉、非洲礦業(yè)等新興礦山的擴產(chǎn)和新建計劃也在向前推進，投產(chǎn)高峰期為2014年-2015年。

發(fā)改委據(jù)此預測，未來幾年將形成近9億噸的產(chǎn)能，但考慮到計劃推進過程中會出現(xiàn)各種風險，目前業(yè)內(nèi)普遍預計2013年-2015年將新增鐵礦石產(chǎn)量約3億噸。

發(fā)改委據(jù)此定調(diào)，從趨勢上看，鐵礦石供過于求的局面已不可避免。

但是，發(fā)改委同時指出，雖然總的來看鐵礦石供大于求，但由于國際礦山企業(yè)相對集中，可以用項目延期、壓縮產(chǎn)量等手段來調(diào)節(jié)市場供應(yīng)；而鋼鐵企業(yè)、尤其是我國鋼鐵企業(yè)比較分散，工藝流程中“高爐—轉(zhuǎn)爐”流程占9成以上，高爐停產(chǎn)、燜爐的成本較高，對鐵礦石的需求相對剛性。因此，鐵礦石的供給彈性大于需求彈性，供需雙方還存在一定的短期博弈空間。